МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ ТА ПОТОЧНІ ВИКЛИКИ ЩОДО ПРАВ МОЛОДІ ЗА УМОВ ПЕРЕМІЩЕННЯ ТА ОКУПАЦІЇ

Автор(и)

Ключові слова:

деокупація, міжнародні організації, молодіжна політика, переміщені особи, права молоді, реінтеграція, російська агресія, тимчасова окупація

Анотація

У статті здійснене дослідження модерних наднаціональних стандартів та вітчизняних правових моделей забезпечення прав молоді під час окупації та переміщення; досліджено релевантну організаційну та нормотворчу роботи органів Ради Європи та ООН, відображене правові, планові та програмні нормативні джерела та досліджене повноваження органів публічного управління.

Авторами доведено, що модель нормативно-правових гарантій забезпечення прав та інтересів молоді кристалізувався на глобальному рівні, у першу чергу в форматі актів ООН та у роботі її функціональних підрозділів.

Релевантні документи, включаючи низку резолюцій Генеральної асамблеї, які формували власну системність упродовж останнього півсторіччя, приділили безперечну увагу компетенцій держав щодо забезпечення прав та інтересів молоді під час міждержавних конфліктів та окупації й відобразили особливу роль молодих правозахисників; більш того у XXI сторіччі саме молодь стала ключовим чинником системних перетворень у роботі Об'єднаних Націй.

Авторами також відзначене ключову та системообразуючу роль молоді у формуванні векторів розвитку, що набуває особливого значення за умов збройного конфлікту, зокрема й на прикладі російської агресії проти України. Максимально актуальним у такому форматі стає питання визначення системних статистичних відомостей стосовно кількості молоді, яка перебуває на тимчасово окупованих територіях або ж була вимушено переселена на територію держави-агресора.

Водночас застосування модерних цифрових рішень, імплементація сучасних засобів, каналів та технологій комунікації з молоддю, яка досі перебуває на тимчасово окупованій території, буде щонайменш сприяти її поступовому залученню до демократичного та транспарентного інформаційного простору України, та водночас забезпечить такій молоді ефективний доступ до практичних спроможностей, які охоплюють й онлайн-сервіси, та для отримання практично корисної інформації для варіативних страт молоді, зокрема такої, що має обмежені можливості чи відповідні спеціальні потреби.

Але за таких умов, підкреслюють автори, вартим на особливу увагу є планування та програмування заходів, що матимуть метою вирішення викликів втрат молоді з тимчасово окупованих територій у сфері освіти, забезпечення її ефективного та системного доступу до навчальних програм та інших матеріалів у дистанційній формі, та посилення мотивацій й практичної спроможності щодо її навчання у закладах освіти, які перебувають на підконтрольній Україні території. Вагомим залишається й питання щодо посилення спроможності молодіжних ініціатив, структур та організацій, які охоплюють значну кількість переміщеної молоді чи мають метою її підтримку, у процеси схвалення соціальних, гуманітарних та політичних рішень на українському та європейському рівнях.

Посилання

. Drapushko R., Horinov P., Popatenko M. Filyk N. 2022. Molodizhna polityka Ukrainy cherez pryzmu demohrafichnykh: stan ta tendentsii. Derzhavna simeina ta molodizhna polityka: zakonodavstvo, metody ta praktyky. Kyiv, DISMP, № 1. S. 31–38. [Drapushko R., Horinov P., Popatenko M. Filyk N. Youth policy of Ukraine through the prism of demographics: status and trends. State Family and Youth Policy: Legislation, Methods and Practices]. [in Ukrainian].

. Drapushko R., Horinov P., Minenko Ye. 2022. Efektyvnist zaluchennia molodi do pryiniattia upravlinskykh rishen. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia. Kyiv, V. 33 (72). № 3. S. 54–59. [Drapushko R., Horinov P., Minenko E. Effectiveness of youth involvement in management decision-making. Scientific Notes of V.I. Vernadsky Taurida National University. Series: Public Administration]. [in Ukrainian].

. Molodizhna polityka v Ukraini: navch. posibnyk. 2023. / P. V. Horinov, R. H. Drapushko, N. A. Drapushko, O. Ie. Iliuk; za zah. red. V. P. Andrushchenka. Kyiv, 304 s. [Youth policy in Ukraine: study guide. P.V. Horinov, R.G. Drapushko, N.A. Drapushko, O.E. Ilyuk; in general ed. V.P. Andruschenko]. [in Ukrainian].

. Drapushko R., Horinov P., Zakharenko K., Minenko Ye. 2022. Derzhavna molodizhna polityka Ukrainy v umovakh yevropeiskoi intehratsii: vyklyky ta mozhlyvosti. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia. Kyiv, V. 33 (72). № 4. S. 7–12. [Drapushko R., Horinov P., Zakharenko K., Minenko E. State youth policy of Ukraine in the context of European integration: challenges and opportunities. Scientific Notes of V.I. Vernadsky Taurida National University. Series: Public Administration]. [in Ukrainian].

. Declaration on the Promotion among Youth of the Ideals of Peace, Mutual Respect and Understanding between Peoples. 1965. UN GA Resolution 2037(XX), 7 December. UN. URL: https://digitallibrary.un.org/record/57721 (Accessed: 14.04.2024).

. Channels of communication with youth and youth organizations. 1978. UN GA Resolution 32/135, 1 January. UN. URL: https://documents.un.org/symbol-explorer?s=A/RES/32/135&i=A/RES/32/135_9389816 (Accessed: 14.04.2024).

. Role of Youth. 1976. UN GA Resolution 31/130, 16 December. UN. URL: https://documents.un.org/symbol-explorer?s=A/RES/31/130&i=A/RES/31/130_8768356 (Accessed: 14.04.2024).

. Policies and programmes involving youth. 2023. UN GA Resolution 78/179 19 December. UN. URL: https://documents.un.org/symbol-explorer?s=A/RES/78/179&i =A/RES/78/179_0054395 (Accessed: 14.04.2024).

. On the promotion and protection of the rights of children and youth through education. 2019. UN Social Forum Report A/HRC/43/63. UN. URL: https://www.ohchr.org/en/documents/thematic-reports/ahrc4363-report-promotion-and-protection-rights-children-and-youth (Accessed: 14.04.2024).

. Working with and for youth in vulnerable situations. 2022. OHCHR. UN. URL: https://www.ohchr.org/en/youth/working-and-youth-vulnerable-situations (Accessed: 14.04.2024).

. Human Rights of Youth. Youth Consultations. 2022. Europe. Report. UN. URL: https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-06/Report-Youth-Consultations-Europe.pdf (Accessed: 14.04.2024).

. Biennial panel discussion of the Human Rights Council on youth and human rights. 2023. Report A/HRC/55/40, 28 December UN. URL: https://documents.un.org/symbol-explorer?s=A/HRC/55/40&i=A/HRC/55/40 _6266665 (Accessed: 14.04.2024).

. “We are not just the future”: challenges faced by child and youth human rights defenders. 2024. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights defenders, A/HRC/55/50, 17 January UN. URL: https://www.ohchr.org/en/ documents/thematic-reports/ahrc5550-we-are-not-just-future-challenges-faced-child-and-youth-human (Accessed: 14.04.2024).

. UN Youth Strategy. UN. URL: https://www.un.org/youthenvoy/wp-content/uploads/2018/09/18-00080_UN-Youth-Strategy_Web.pdf (Accessed: 14.04.2024).

. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. 2015. UN GA Resolution 70/1, 25 September. UN. URL: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_RES_70_1_E.pdf (Accessed: 14.04.2024).

. Security Council, Unanimously Adopting Resolution 2250. (2015). Urges Member States to Increase Representation of Youth in Decision-Making at All Levels. 2015. SC/12149, 9 December. UN. URL: https://press.un.org/en/2015/sc12149.doc.htm (Accessed: 14.04.2024).

. Youth, Peace and Security: Fostering Youth-Inclusive Political Processes. 2024. February 2. UN. URL: https://www.undp.org/publications/youth-peace-and-security-fostering-youth-inclusive-political-processes. (Accessed: 14.04.2024).

. UNICEF Global Forum for Children and Youth (CY21). 2021. Spotlight session, 7 December. UN. URL: https://www.ohchr.org/en/statements/2021/12/unicef-global-forum-children-and-youth-cy21 (Accessed: 14.04.2024).

. Youth Forum. UNCTAD Secretariat Summary TD/INF.70, 19 October 2016. UN. URL: https://documents.un.org/symbol-explorer?s=TD/INF.70&i= TD/INF.70_6364386 (Accessed: 14.04.2024).

. Oppressions of Young Women's Activism in the Сrimеa. ARC. 2021. UN Working Group on discrimination against women and girls. URL: https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-06/Association%20of%20 Reintegration%20of%20Crimea.pdf (Accessed: 14.04.2024).

. Russian Aggression against Ukraine, Illegal Deportation and Minors Slavery Issues. ARC. 2023. UN Special Rapporteur on contemporary forms of slavery, including its causes and its consequences. URL: https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/slavery/sr/reporthrc54/submission-slavery-hrc54-cso-arc_0.pdf (Accessed: 14.04.2024).

. Russian Neo-Nazism Was Researched in UN Report on Crimean Examples. 2022. ARC. URL: https://arcrimea.org/en/activity/2022/12/19/russian-neo-nazism-was-researched-in-un-report-on-crimean-examples/ (Accessed: 14.04.2024).

. Youth sector strategy 2030. 2020. Committee of Ministers Resolution CM/Res(2020)2, 22 January. CoE. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=0900001680998935 (Accessed: 14.04.2024).

. Pro osnovni zasady molodizhnoi polityky: Zakon Ukrainy vid 27 kvitnia 2021 r. № 1414-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1414-20 (date of access: 14.04.2024) [Law of Ukraine “On the Main Principles of Youth Policy” dated April 27, 2021 No. 1414-IX]. [in Ukrainian].

. Pro Tsili staloho rozvytku Ukrainy na period do 2030 roku: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 30 veresnia 2019 r. № 722/2019. URL: https://www.president.gov.ua/documents/7222019-29825 (date of access: 14.04.2024) [Decree of the President of Ukraine “On the Sustainable Development Goals of Ukraine for Period Up to 2030” dated September 30, 2019 No. 722/2019]. [in Ukrainian].

. Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoi sotsialnoi prohramy “Molod Ukrainy” na 2021-2025 roky ta vnesennia zmin do deiakykh aktiv Kabinetu Ministriv Ukrainy : postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 2 chervnia 2021 r. № 579. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/579-2021-п (date of access: 14.04.2024) [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the Approval of the State Targeted Social Program "Youth of Ukraine" for 2021-2025 and Amendments to Some Acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine” dated June 2, 2021 No. 579]. [in Ukrainian].

. Uriadovyi plan reintehratsii Krymu: mizhnarodnyi vymir. 2023. / B. Babin, E. Pleshko, T. Lynnyk, A. Chvaliuk, O. Plotnikov, V. Filatov; Asotsiatsiia Reintehratsii Krymu. URL: https://arcrimea.org/uk/analytics_ua/2023/04/20/ uryadovyj-plan-reintegracziyi-krymu-mizhnarodnyj-vymir/ (date of access: 14.04.2024) [The Governmental Plan for Reintegration of Crimea: the International Dimension / B. Babin, E. Pleshko, T. Linnyk, A. Chvalyuk, O. Plotnikov, V. Filatov; Association of Reintegration of Crimea]. [in Ukrainian].

. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Ministerstvo molodi ta sportu Ukrainy : postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 2 lypnia 2014 r. № 220. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-2014-п (date of access: 14.04.2024) [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the Approval of the Regulation on the Ministry of Youth and Sports of Ukraine” dated July 2, 2014 No. 220]. [in Ukrainian].

. Pro vnesennia zmin do planu zakhodiv z realizatsii Stratehii deokupatsii ta reintehratsii tymchasovo okupovanoi terytorii Avtonomnoi Respubliky Krym ta mista Sevastopolia : rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 4 kvitnia 2023 r. № 288-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/288-2023-р (date of access: 14.04.2024) [Prescript of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On Amendments to Action Plan for Implementation of the Strategy of Deoccupation and Reintegration of the Temporarily Occupied Territory of the Autonomous Republic of Crimea and the City of Sevastopol” of April 4, 2023 No. 288-r]. [in Ukrainian].

. Reintehratsiia Krymu: uriadovi plany ta formuvannia mekhanizmiv mizhnarodnoi pidtrymky. 2023. / za zah. red. Babina B., Bariieva E.; Krymskotatarskyi Resursnyi Tsentr. Kyiv, 48 s. [Reintegration of Crimea: Governmental Plans and Formation of International Support Mechanisms; in general ed. Babina B., Barieva E.; Crimean Tatar Resource Center]. [in Ukrainian].

. Pro skhvalennia Stratehii derzhavnoi polityky shchodo vnutrishnoho peremishchennia na period do 2025 roku ta zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2023-2025 rokakh : rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 7 kvitnia 2023 r. № 312-r vid 7 kvitnia 2023 r. № 312-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/312-2023-р (date of access: 14.04.2024) [Prescript of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the Approval of the State Policy Strategy on Internal Displacement for Period until 2025 and the Approval of the Operational Action Plan for Its Implementation in 2023-2025” dated April 7, 2023 No. 312-r]. [in Ukrainian].

. Vplyv viiny na molod v Ukraini. 2023. Analitychnyi tsentr Cedos; doslidnytska ahentsiia Info Sapiens. URL: https://mms.gov.ua/storage/app/sites/16/ Molodizhna_polityka/2023/Socdoslidjenja/Вплив%20війни%20на%20молодь%20в%20Україні.2023.pdf (date of access: 14.04.2024) [Influence of War on Youth in Ukraine. Analytic Center Cedos; Research Agency Info Sapiens]. [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-05-24

Номер

Розділ

Гуманiтарно-мистецькi проблеми сучасностi