Нормативно-правове регулювання освiтнiх вiдносин в Українi за умов воєнного стану
DOI:
https://doi.org/10.31392/iscs.2022.21.115Ключові слова:
Україна, воєнний стан, освiтнi правовiдносиниАнотація
Обґрунтована актуальнiсть адаптування до умов воєнного стану нормативно-правового регулювання в усiх сферах державної полiтики як найважливiшої передумови успiшного подолання зовнiшньої збройної агресiї. Пiдкреслена значимiсть удосконалення в таких умовах освiтнього законодавства. Здiйснено аналiз та узагальнення дослiджень шляхiв удосконалення нормотворчої дiяльностi та правових проблем вiйськового стану. Звернуто увагу на певну обмеженiсть змiсту тематики таких дослiджень та становлено, що правове регулювання освiтнiх правовiдносин в умовах воєнного стану практично не вивчалося. В той же час подiбне коригування освiтнього законодавства забезпечує адаптацiю нацiональної освiтньої системи до умов вiйни i формує вiддаленi перспективи розвитку вiтчизняної освiти пiсля подолання збройної агресiї.
Здiйснено аналiз та узагальнення iснуючого законодавчого регулювання правового режиму воєнного стану а також нормативно-правових та органiзацiйних заходiв щодо забезпечення оптимального функцiонування нацiональної освiтньої системи в умовах збройної агресiї росiйської федерацiї, вжитих парламентом та урядом України протягом першого мiсяця вiйськового стану. Визначенi основнi напрямки освiтнiх правовiдносин, якi потребували першочергового коригування та окресленi вiдповiднi нормативно-правовi змiни. Вказано на проблеми, якi потребують вирiшення.
Пiдсумована адекватнiсть наявним викликам воєнного стану заходiв, вжитих урядом i парламентом України щодо оптимiзацiї нормативно-правового регулювання освiтнiх вiдносин та їх адаптацiї до умов воєнного стану. Пiдкреслено, що такi заходи сприяють збереженню вiтчизняної освiтньої галузi та захисту прав учасникiв освiтнiх правовiдносин. Основними шляхами таких заходiв визначенi застосування норм чинного законодавства а також прийняття вiдповiдних нормативно-правових актiв як на рiвнi законiв так i на рiвнi пiдзаконного нормативно-правового регулювання. Пiдкреслено необхiднiсть продовження удосконалення освiтнього законодавства України в умовах воєнного стану.
Посилання
Major Kirk L. Davies. 2000. The Imposition of Martial Law in the United States. Defense Technical InformationCcenter. https://apps.dtic.mil/sti/pdfs/ADA372427.pdf (Accessed: 12.03.2022).
Martiґnez Cuevas, M. D. 2021. The defence of the democratic constitution in extraordinary circumstances: the law of exception in comparative law and in Spanish constitutional history. Spanish Journal of Legislative Studies. 1, 1–32. https://doi.org/10.21134/sjls.vi3.1394.
Solis, Gary D. 2010. The Law of Armed Con‡ict: International Humanitarian Law in War. Cambridge, UK: Cambridge University Press.
Georey P.R. 2014. Wallace. Martial Law? Military Experience, International Law, and Support for Torture. International Studies Quarterly. 58, 501–514. http://www.geoffreyprwallace.com/uploads/1/3/1/4/13143829/wallace_isq2014.pdf (Accessed: 12.03.2022).
Bulyk I. L., Balakliiets A. O. 2019. Obmezhennia prav liudyny umovakh voiennoho stanu. Zakhyst prav liudyny: mizhnarodnyi ta vitchyznianyi dosvid: materialy I Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (16 travnia 2019 roku). – Kyiv: Natsionalna akademiia prokuratury Ukrainy, 107–110. https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/31306/1/zahust_prav_ludunu.pdf#page=108 (data zvernennia: 12.03.2022).
Sadovska O.M. 2020. Pryntsypy nevidchuzhuvanosti ta neporushnosti pravta svobod liudyny v umovakh nadzvychainoho stanu. Pravovyi vymir konstytutsiinoi ta kryminalnoi yurysdyktsii v Ukraini ta sviti: 3-i yur. chytannia : mater. yuvileinoi vseukr. dystantsiin. nauk. konf. (Odesa, 10 kvit. 2020 r.). Odesa: Feniks, 94–99. http://dspace.onu.edu.ua:8080/bitstream/123456789/29224/1/94-99.pdf (data zvernennia: 12.03.2022).
Hvozd V. 2018. Voiennyi stan i prava liudyny. Bintel : zhurnal heopolitychnoi analityky. 4, 26–35. http://ekmair.ukma.edu.ua/bitstream/handle/123456789/15246/Hvozd_Voiennyi_stan_i_prava_liudyny.pdf?sequence=1 (data zvernennia: 12.03.2022).
Kyrychenko S. O., Lobko M. M., Semenenko V. M. 2019. Shchodo pytannia pravovoho rezhymu voiennoho stanu i stanu viiny. Nauka i oborona, 2, 9–16. http://nio.nuou.org.ua/article/view/179718 (data zvernennia: 12.03.2022).
Topolnitskyi V. V., Tychna B. M. 2019. Problemy pravovoho rehuliuvannia poniat «voiennyi stan», «stan viiny» ta «voiennyi chas» suspilstva. Pravova pozytsiia. 4(25), 91–99. http://legalposition.umsf.in.ua/archive/2019/4/13.pdf (data zvernennia: 12.03.2022).
Fedoronchuk A. V. 2019. Pryvody, pidstavy ta pidsumky vvedennia voiennoho stanu v Ukraini. Aktualni problemy vdoskonalennia chynnoho zakonodavstva Ukrainy: zbirnyk naukovykh statei. Ivano-Frankivsk: Prykarpatskyi natsionalnyi universytet imeni Vasylia Stefanyka, 49, 23–34. http://lib.pnu.edu.ua:8080/bitstream/123456789/8601/1/1852-Article%20Text-3806-1-10-20200120.pdf (data zvernennia: 12.03.2022).
Мороз В. П. 2021. Особливостi забезпечення iнформацiйної безпеки в умовах воєнного стану. Науковi працi Нацiонального авiацiйного унiверситету. Серiя: Юридичний вiсник «Повiтряне i космiчне право 2.59, 94–101. http://www.law.nau.edu.ua/images/Nauka/Naukovij_jurnal/2021/2-59/22847.pdf (дата звернення: 12.03.2022).
Ewa Nowak, Georg Lind. 2018. Mis-Educative Martial Law – The Fate of Free Discourse and the Moral Judgment Competence of Polish University Students from 1977 to 1983. Ethics in Progress (ISSN 2084-9257). 9(2), Art. #5, 56–74. https://doi.org/10.14746/eip.2018.2.5.
Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu Zakon Ukrainy vid 24.02.2022 № 389-VIII. Redaktsiia vid 21.03.2022. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (data zvernennia: 22.03.2022).
Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini. Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 24.02.2022 № 64/2022. Zatverdzheno Zakonom № 2102-IX vid 24.02.2022. Redaktsiia vid 18.03.2022. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#n2 (data zvernennia: 22.03.2022).
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo derzhavnykh harantii v umovakh voiennoho stanu, nadzvychainoi sytuatsii abo nadzvychainoho stanu. Zakon Ukrainy vid 15.03.2022 № 2126-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2126-20#Text (data zvernennia: 22.03.2022).
Pro provedennia v 2022 rotsi dostrokovykh vypuskiv kursantiv (slukhachiv) vypusknykh kursiv vyshchykh viiskovykh navchalnykh zakladiv, viiskovykh navchalnykh pidrozdiliv zakladiv vyshchoi osvity ta zakladiv fakhovoi peredvyshchoi viiskovoi osvity, zakladiv vyshchoi osvity iz spetsychnymy umovamy navchannia, shcho nalezhat do sfery ta upravlinnia Ministerstva vnutrishnikh sprav ta Derzhavnoi sluzhby z nadzvychainykh sytuatsii. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 28.02.2022 № 190-r. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/190-2022-%D1%80#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Pro provedennia v 2022 rotsi dostrokovoho vypusku kursantiv vypusknoho kursu Instytutu spetsialnoho zviazku ta zakhystu informatsii Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu Ukrainy “Kyivskyi politekhnichnyi instytut imeni Ihoria Sikorskoho”. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 09.03.2022 № 207-r. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2022-%D1%80#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Pro utvorennia Koordynatsiinoho shtabu z pytan zakhystu prav dytyny v umovakh voiennoho stanu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.03.2022 № 302. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Pro vnesennia zmin do deiakykh postanov Kabinetu Ministriv Ukrainy shchodo zakhystu prav ditei na period nadzvychainoho abo voiennoho stanu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 22.03.2022 № 349. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/349-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Pro osoblyvosti akredytatsii osvitnikh prohram, za yakymy zdiisniuiut pidhotovku zdobuvachi vyshchoi osvity, v umovakh voiennoho stanu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.03.2022 № 295. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Deiaki pytannia akredytatsii osvitno-profesiinykh prohram fakhovoi peredvyshchoi osvity v umovakh voiennoho stanu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21.03.2022 № 338. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/338-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Pro vnesennia zminy do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 12 sichnia 2022 r. № 44. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21.03.2022 № 341. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/341-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 26.03.2022).
Pro zvilnennia vid prokhodzhennia derzhavnoi pidsumkovoi atestatsii uchniv, yaki zavershuiut zdobuttia pochatkovoi ta bazovoi zahalnoi serednoi osvity, u 2021/2022 navchalnomu rotsi. Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 28.02.2022 № 232. Zareiestrovano v Ministerstvi yustytsii Uk-rainy 03.03.2022 za № 283/37619. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0283-22#Text (data zvernennia: 30.03.2022).
Pro deiaki pytannia orhanizatsii roboty zakladiv fakhovoi peredvyshchoi, vyshchoi osvity na chas voiennoho stanu. Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 07.03.2022 № 235. https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-deyaki-pitannya-organizaciyi-roboti-zakladiv-fahovoyi-peredvishoyi-vishoyi-osviti-na-chas-voyennogo-stanu (data zvernennia: 30.03.2022).
Pro deiaki pytannia orhanizatsii zdobuttia zahalnoi serednoi osvity ta osvitnoho protsesu v umovakh voiennoho stanu v Ukraini. Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 28.03.2022 № 274. https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-deyaki-pitannya-organizaciyi-zdobuttya-zagalnoyi-serednoyi-osviti-ta-osvitnogo-procesu-v-umovah-voyennogo-stanu-v-ukrayini (data zvernennia: 01.04.2022).
Pro provedennia atestatsii vypusknykiv zakladiv fakhovoi peredvyshchoi, vyshchoi osvity. Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 21.03.2022 № 265. https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-provedennya-atestaciyi-vipusknikiv-zakladiv-fahovoyi-peredvishoyi-vishoyi-osviti (data zvernennia: 01.04.2022).
Pudryk, D., Legenkyi, M., & Alioshkina, L. 2021. Innovation Development and Migration: Panel Data Approach. Marketing and Management of Innovations, 1, 336–347. http://doi.org/10.21272/mmi.2021.1-26.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy u sferi osvity. Zakon Ukrainy vid 24.03.2022 № 2157-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2157-20#Text (data zvernennia: 02.04.2022).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
